按照云破天宣读的改革方案，改革后的巴中郡军制与帝国现有军制主要不同之处有六点：其一，将军队分为野战军和城防军，各有专攻，各负其责。其二，将军政分开，地方官员将不再指挥军队。其三，成立专门的工程兵和后勤兵部队。其四，在士兵中推行了军衔制。其五，建立了预备役部队。其六，引入了军官推选制度。

秦思远道：“大家对军队改革方案有什么意见？”

于光远站起身说道：“我对改革方案没有意见，就是想问一下我们的军种怎么设置。”

帝国的陆军主要分为轻步兵、重步兵、轻骑兵、重骑兵四种，四种兵种各有优缺点，其它都是辅助兵种，包括弓箭兵、长枪兵、投枪兵、斥候等。轻步兵费用低廉，形成战斗力快，而且移动和变换阵型都十分方便灵活，更适合在丘陵、山地以及河流湖泊较多的平原地区作战，也是踞险防守的主要力量。但轻步兵盔甲薄弱，对弓箭的抵御能力较差，在野战中，轻、重骑兵尤其是重骑兵对它的杀伤力相当大。重步兵盔甲厚实，战斗力也较强，是大规模会战中的中坚力量，也是防守的基石，特别是针对骑兵的防守，十分有效。但重步兵移动缓慢，机动性差，临时变换阵型困难，而且易造成混乱，费用也比轻步兵高。骑兵费用比步兵高得多，尤其是重骑兵。轻骑兵移动速度快，机动性好，攻击力也不错，便于在平原地区作战，特别适合于突袭和偷袭。但它也有着轻步兵一样的弱点，那就是对弓箭的免疫力差，而且战斗力也不及重骑兵。重骑兵是四个兵种中战斗力最强的兵种，它盔甲防护好，弓箭对它杀伤力很小，机动性也强于步兵，攻击力特别强，特别适合在地势开阔的平原、浅丘、草原上作战。它的优点很突出，缺点也很明显，费用昂贵，一名重骑兵的费用至少相当于五名轻步兵。另外，它训练复杂，形成战斗力慢，在山地、深丘以及河流湖泊多的地方不够灵活，战斗力强的优势不易发挥。弓箭兵是最重要的辅助兵种，它主要用于防守，但有些时候也用于进攻，对盔甲薄弱的兵种有很大的杀伤力。长枪兵和投枪兵主要用于对重骑兵的辅助防御。

秦思远道：“除了工程兵和后勤兵外，其它兵种与帝国一样。当然，鉴于我郡的财力和地形条件，我们暂时只组建少量的重步兵和重骑兵。”

等了一会，见没有人提出意见，秦思远说道：“既然大家没有意见，那么军队改革方案就算通过，会后下发执行。下面由苏司马宣读政务方案。”

苏良起身道：“先宣读政务机构设置方案。组建政务司，由司马领导，隶属郡府，下设吏务处、财政处、工商处、农业处、学务处、治安处、督察处等七处。吏务处负责官员选拔，财政处负责税费征缴和资金支出，工商处负责工场、作坊、矿产和商业管理，学务处负责宣传和教育，治安处负责城乡治安，督察处负责官员监督。”