五)改革中的评说1985年,中央1号文件指出:“农产品统购派购制度,过去曾起了保证供给、支持建设的积极作用,但随着生产的展,它的弊端就日益表现出来,目前已经影响农村商品生产的展和经济效益的提高。”这里既肯定了统购统销制度的历史贡献,也指出了它存在的弊端。这个评价是符合实际的。
物价稳定,是“一五”期间我国成功地开展大规模经济建设的条件之一。而统购统销的实行,是创造这一条件的决定性的步骤。因为从1953年到1957年,我国粮食总产量由3300多亿斤增加到3900多亿斤,而总人口由58700万增加到64600万,人均占有粮食只500斤稍多一点。那时不仅没有可能进口粮食,而且还要挤出部分粮食出口,以换取建设物资。在那种条件下,确实是“粮食定、天下定”,粮价稳定是整个物价稳定的关键。正如1953年10月16日中央《决议》指出的:那时如果不采取统购统销这一步骤,“将不可避免地出现一个严重的供销脱节的混乱局面,以至牵动全面的物价波动,影响整个的国家建设计划”。后来,我们国家遇到“大跃进”和“文化大革命”那样的灾难,这两次大灾难中所以没有出现更严重的局面,应该说,与统购统销制度挥的积极作用也是密切相关的。
统购统销制度的主要弊病,就是限制了价值规律在农业生产和农产品经营中的作用,因而不能不影响农民生产积极性的挥和工商企业经济核算的实施。因为统购统销割断了农民同市场的联系:土地种什么,信息不是来自市场;农民对自己的产品,处理无自主权,即使有余粮,也不能拿到市场出卖,这就排除了价值规律对农业生产的刺激作用。这种弊病在“一五”期间就表现出来,1958年以后,就更加明显了。
建国之初,我们党就提出了缩小旧社会遗留下来的工农业产品价格剪刀差问题。1956年,和少奇同志都明确表示:不赞成效法外国通过价格机制剥夺农民那一套。从1953年到1985年的32年中间,粮食统购价格也多次有所提高,其中主要的是两次:1961年提价25%;1979年,统购部分提价20%,超购加价由20%扩大到50%。但是,缩小剪刀差的成果却并不理想。据理论界有些同志测算,建国后,农业部门每创造100元价值,通过价格机制转移到工商部门实现的量:1952年179元,1957年23元,1978年255元,1984年1年后剪刀差的扩大,有复杂的原因。mhtxs.info [棉花糖小说网]先应当承认,在我们这样经济落后的农业大国,进行大规模的工业化建设,在开始一个时期内,要求农民多提供一些积累是必要的,不可避免的。资本主义国家筹集工业化资金,或依靠残酷的原始积累、掠夺农民,或对外掠夺殖民地,或两兼而用之。我们是社会主义国家,不能那样做。但是,如果不在相当一个时期内,要求农民多提供一点积累,工业化资金哪里来?当时党内党外都有一些同志过于同情农民,不赞成统购统销,他们的出点可能是不坏的,但他们的意见是不对的,行不通的,因为没有考虑国家工业资金积累这一大的实际需要。当然,这不是说,我们在这方面没有缺点。问题是一开始我们就对展重工业要求过急,对农民生活的改善注意不够。尽管1956年我们对苏联那种依靠剪刀差动员农民积累的方式进行了批评,这是对的,但由于否认价值规律的作用,而且农业税负担又已经定死,因此,在实际上就无法同剪刀差真正决裂。以后,由于“大跃进”和十年动乱的两次大灾难,使国民经济遭到严重破坏,更不得不要求农民承受更大的剪刀差负担了。这是一个严重的教训。